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行業動態
住建部:改革建筑設計招標投標制度 消除市場壁壘
時間:2016-06-24 作者:住建部

培育建筑設計市(shi)場

1. 精(jing)簡(jian)資質類型(xing),消除市場壁(bi)壘,規(gui)范簡(jian)化備案管(guan)理;

2. 保證合理的建筑設計(ji)費用和設計(ji)周(zhou)期.在(zai)招標文件中應明確設計(ji)費或計(ji)費方式(shi),在(zai)合同中明確約定合理的設計(ji)周(zhou)期和設計(ji)費,并嚴格履行;

3. 完(wan)善優(you)(you)化設計激勵(li)辦法(fa),鼓勵(li)和推行優(you)(you)質優(you)(you)價,通過公平、誠信的市(shi)場手段,形成與設計服務價值相(xiang)適應的設計費(fei)用形成機制,確保(bao)設計品質;

 4. 建(jian)立(li)市場誠信體系(xi),對建(jian)筑(zhu)設計企業(ye)信用開展動態評價(jia),建(jian)立(li)守信激勵(li)、失信懲戒機制。市場管理重(zhong)心由重(zhong)前置審批(pi)轉(zhuan)向重(zhong)事中事后監管,由重(zhong)企業(ye)資(zi)質管理轉(zhuan)向重(zhong)企業(ye)信用、執(zhi)業(ye)人員信用評價(jia)。

改革建筑(zhu)設計招(zhao)標投標制度

1. 探索實(shi)施分類(lei)監管,國有資金投資項目(mu)(mu)依(yi)法進行(xing)設計招標,非國有資金投資項目(mu)(mu)設計委(wei)托方(fang)式由業主(zhu)(zhu)自(zi)主(zhu)(zhu)確定,可(ke)直接委(wei)托設計。

2. 鼓勵招標方式多樣化,改變(bian)原有(you)單一(yi)的方案(an)招標方式,采取(qu)設計單位比(bi)選、方案(an)競賽、方案(an)招標等符合建筑設計特點的多種(zhong)招標方式。

3. 允(yun)許招(zhao)標(biao)(biao)時間節點提前,可在報送可行(xing)性研究(jiu)報告前開(kai)展設(she)(she)計(ji)招(zhao)標(biao)(biao),由中(zhong)標(biao)(biao)單位(wei)完成方案(an)設(she)(she)計(ji),編制或(huo)者配合編制可行(xing)性研究(jiu)報告及(ji)立項文件,取得項目立項和規劃意見書(shu)后,業主可不再招(zhao)標(biao)(biao),直接由原(yuan)中(zhong)標(biao)(biao)單位(wei)繼續承擔項目的初步設(she)(she)計(ji)和施工圖設(she)(she)計(ji)工作(zuo)。

4. 完善評(ping)標制度,細化建筑設(she)計評(ping)標專(zhuan)家庫分(fen)類,依(yi)據項目類別(bie)對口選取專(zhuan)家,合理(li)分(fen)配專(zhuan)業比(bi)例,充分(fen)發揮專(zhuan)家在評(ping)標中的作用(yong)。

5. 建立投標(biao)(biao)補償機制,對未中標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)人給予一定補償金,提(ti)高優秀建筑(zhu)設計(ji)企業參與方案設計(ji)投標(biao)(biao)的積極性。

完善(shan)建筑方(fang)案決策機制(zhi)

地方(fang)(fang)城鄉規劃(hua)主(zhu)管部門要(yao)建(jian)立完善對重大公共建(jian)筑和(he)大型居(ju)住區設(she)(she)計方(fang)(fang)案(an)審(shen)批的(de)專家(jia)評(ping)審(shen)工作程序,凡違反(fan)國家(jia)法律法規和(he)城市(shi)設(she)(she)計控制要(yao)求、不符合國家(jia)產業戰略(lve)與(yu)政策(ce)、損(sun)害公眾(zhong)利益、功能與(yu)經濟嚴重不合理(li)的(de)建(jian)筑設(she)(she)計方(fang)(fang)案(an),在審(shen)批時實行一(yi)票(piao)否(fou)決制。加強公眾(zhong)和(he)輿(yu)論(lun)監督,通過多種方(fang)(fang)式向利益相關(guan)方(fang)(fang)以及社會公眾(zhong)公示評(ping)審(shen)專家(jia)名(ming)單及評(ping)審(shen)意見等在內的(de)建(jian)筑方(fang)(fang)案(an)決策(ce)信息,接(jie)受輿(yu)論(lun)監督。

培養(yang)優秀建筑師隊伍

1. 加(jia)強建(jian)筑設計(ji)相關學(xue)科(ke)專業建(jian)設。調整完善(shan)專業課(ke)程體系,增加(jia)人文、建(jian)筑文化(hua)與(yu)評論(lun)的教學(xue)內(nei)容。采(cai)取(qu)教學(xue)標準宣貫、核心課(ke)程研討、學(xue)術(shu)交流(liu)等加(jia)強師資培訓。推動高等學(xue)校與(yu)設計(ji)機構實施專業聯合(he)培養計(ji)劃。

2. 形成合理多元的(de)設計人才(cai)結構。

3. 完善(shan)注冊建筑(工程)師執業資(zi)格考(kao)試制(zhi)度(du),加強設計(ji)實(shi)務、設計(ji)能力的考(kao)核。規范完善(shan)設計(ji)人(ren)員職稱制(zhi)度(du)體系和評審標準。建立健全(quan)人(ren)才選拔任用(yong)、培養、流動和分配激勵制(zhi)度(du)。

4. 重視(shi)青(qing)(qing)年(nian)設(she)計師(shi)發展(zhan)和培養(yang),鼓勵建立師(shi)徒培養(yang)制度,建設(she)青(qing)(qing)年(nian)設(she)計師(shi)交流平臺,形(xing)成各(ge)年(nian)齡(ling)層次相結合(he)的設(she)計人(ren)才(cai)梯隊。

5. 營造高(gao)層(ceng)次設計人才(cai)成長環境。發揮高(gao)層(ceng)次設計人才(cai)在政(zheng)策制(zhi)定、評選(xuan)審(shen)(shen)查等方面的(de)支撐作用。建立完善國(guo)家(jia)工程設計優(you)(you)秀人員(yuan)表(biao)彰獎勵制(zhi)度。在項目招(zhao)標(biao)、評審(shen)(shen)中(zhong)給予優(you)(you)秀建筑師帶(dai)領的(de)設計創作或學術研究團隊優(you)(you)惠政(zheng)策。

6. 擴大我國建(jian)筑師(shi)(shi)(shi)(shi)的國際影響力。開展(zhan)國際注(zhu)冊建(jian)筑師(shi)(shi)(shi)(shi)資格(ge)互(hu)認(ren)。支持建(jian)筑設計單位和建(jian)筑師(shi)(shi)(shi)(shi)承攬國際建(jian)筑項目、參與國外(wai)設計競賽和評選活動。支持行業社團參加(jia)國際建(jian)筑師(shi)(shi)(shi)(shi)相關組織的學(xue)術活動,推薦優(you)秀中(zhong)國建(jian)筑師(shi)(shi)(shi)(shi)擔(dan)任有關職務,加(jia)快“中(zhong)國設計”走向世(shi)界。

發揮建筑師主導作用(yong)

1. 調整注冊(ce)建筑(zhu)師執業范(fan)圍,建立完善與國際接軌的注冊(ce)建筑(zhu)師執業制度,向城市(shi)設計、前期(qi)策劃和后(hou)期(qi)項目管理“兩端(duan)”延(yan)伸(shen)。

2. 進(jin)一步界(jie)定建(jian)筑師在建(jian)筑設計、施工、使用(yong)以及維(wei)護全生命周期內的(de)權利和責任,建(jian)立與之相適(shi)應的(de)項目管理機制,確保設計意(yi)圖在項目實施中得到充分實現。

3. 鼓勵(li)建筑(zhu)設(she)計事務(wu)所作為建筑(zhu)工(gong)程項目的設(she)計總包單位,由注(zhu)(zhu)冊(ce)建筑(zhu)師選擇(ze)結構(gou)、機(ji)電等分(fen)包機(ji)構(gou),注(zhu)(zhu)冊(ce)建筑(zhu)師對整(zheng)個(ge)設(she)計項目負(fu)責,實(shi)現注(zhu)(zhu)冊(ce)建筑(zhu)師對建筑(zhu)設(she)計項目的掌控(kong)。

4. 完(wan)善知識產權保護制(zhi)度(du),確保建筑師(shi)設計(ji)創意作為勞動(dong)成(cheng)果依(yi)法得到保護。

完善(shan)工程設計保險制度

加快建立由政府(fu)倡導、按市場模式運行(xing)的工程設計保險(xian)制度,分擔建筑師從(cong)業風險(xian)。

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